中國殘聯辦公廳關于明確按比例就業聯網認證 “跨省通辦”工作有關事項的通知

殘聯廳函﹝2022﹞63號

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》和《中國殘聯關于做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作的通知》精神，推動全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”工作規範開展，綜合各地反映情況，根據《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》等有關規定，現就有關事項明確如下。

一、關于用人單位按比例安排殘疾人就業人數計算口徑

（一）用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的重度殘疾人按照安排2名殘疾人就業計算，安排重度殘疾人之外的1名其他各級各類殘疾人均應當按照安排1名殘疾人就業計算。

（二）用人單位提交審核材料時，殘疾人證不在有效期內的，不得計入用人單位安排殘疾人就業人數。殘疾人證有效期以殘疾人人口基礎數據庫推送信息為準。

（三）以勞務派遣形式安排殘疾人就業的，被派遣殘疾人應當計入勞務派遣單位實際安排殘疾人就業人數和在職職工人數。經勞務派遣單位和用工單位協商一致的，在計算安排殘疾人就業人數和比例時，被派遣殘疾人可計入用工單位實際安排殘疾人就業人數，不得重復計入勞務派遣單位的就業人數；以非勞務派遣形式安排殘疾人就業，且工資支付單位與社會保險繳納單位不一致的，在計算安排殘疾人就業人數和比例時，應當計入與殘疾人簽訂勞動合同的用人單位。

（四）用人單位安排殘疾人就業人數按月計算，不得以全年安排殘疾人總數平均後計入用人單位每月安排殘疾人就業人數。安排殘疾人就業人數應當按月發送給稅務部門相關系統。

（五）用人單位提交審核材料時，申請按比例安排殘疾人就業認證的殘疾人已與其他用人單位或勞務派遣組織簽訂勞動合同或協議的，原則上不予辦理；殘疾人本人或其法定監護人提交《殘疾人申請變更用人單位確認承諾書》（以下簡稱《承諾書》），申請變更實際按比例安排就業用人單位的，按殘疾人提交的《承諾書》認定的用人單位辦理；申請變更用人單位相關事項應當在按比例就業情況殘疾人聯網認證窗口（以下簡稱認證窗口）辦理，認證窗口要嚴格審核相關材料並協助上傳經殘疾人或其法定監護人簽署的《承諾書》。《承諾書》在全國按比例就業情況殘疾人聯網認證系統（以下簡稱認證系統）下載打印。

二、關于按比例就業年審業務辦理

（一）全國按比例就業情況殘疾人聯網認證審核時間為3月1日至10月31日。各地應在用人單位提出申報請求的22個工作日內辦結審核工作，並將年審結果發送至稅務部門相關系統。

（二）用人單位通過網絡自助申報，認證系統無法調取相關數據信息的，應當按要求自行將稅務機關出具的工資收入申報證明（應包含每月收入、申報單位等信息）、銀行流水或其他工資發放憑證等材料拍照或掃描後上傳至認證系統；用人單位通過認證窗口申報，認證系統無法調取相關數據信息的，應當提供上述相關紙質版材料，由認證窗口工作人員拍照或掃描後上傳至認證系統。

（三）用人單位異地申報聯網認證需要變更申報信息的，應當先通過認證系統提出申請，待所屬地年審機構審核同意後，再通過認證系統重新申報。

（四）用人單位在認證窗口申報聯網認證時，應當在《用人單位提交材料真實有效性確認承諾書》蓋章（用人單位公章、財務章或人事章）確認呈報材料及信息準確性和真實性。配備網絡申報的聯網認證審核機構， 審核員應當指導用人單位進行通過網絡自助申報。《用人單位提交材料真實有效性確認承諾書》在認證系統下載。

（五）各地應當按照中國殘聯制定的聯網認證業務流程圖（見附件）辦理按比例就業聯網認證工作，不得隨意減少或變更關鍵工作環節。

三、其他

（一）2022年各地應當通過認證系統開展殘疾人就業按比例就業年審工作。

（二）各地認證系統需要進行當地政府公布的最低工資標準等參數設置的，應當由省級殘疾人就業服務機構進行設置，參數設置功能開放時間段為1月1日至2月1日。

（三）各級殘疾人按比例就業聯網認證年審機構應當提供殘疾人按比例就業聯網認證熱線咨詢服務，並在認證系統公布服務電話；熱線咨詢服務實行首問負責制，並保留文字記錄。

（四）各地如需對接調取認證系統數據的，應當向上一級殘疾人就業服務機構提出書面申請，涉及殘疾人個人和用人單位應當依法保護的個人隱私信息和商業秘密等敏感信息不接受對接調取申請。

（五）各級殘疾人按比例就業年審機構要隨時掌握認證系統申報情況，對用人單位申報情況及時審核，對提出的問題應當在15個工作日內予以答復、解決

或向上級殘聯反饋。

    本通知由中國殘聯就業服務指導中心負責解釋，自印發之日起執行，相關內容與《殘疾人按比例就業年審工作規範》不一致的，以本通知為準。